摘要： 本文以耕地保护政策为准自然实验，系统评估了耕地约束对区域粮食生产的影响。研究发现，耕地保有量约束的强化虽有效稳定了耕地面积，却未对粮食产量产生明显的促进作用。机制分析表明，政策仅增强地方政府对“耕地”的重视，并未同步提高对“粮食”的关注。政策引致的耕地保有量增加效应，集中来自坡度较高、有机质含量较低的区域。在此情况下，政策未能有效提升粮食播种面积，粮食单产反而有所下降。基于政策协同视角的分析发现，耕地保护与农业补贴政策相结合，能显著扩大粮食播种面积并提升总产量。这表明在严守耕地红线的同时，协同激励农民种粮积极性，才能够更好地保障粮食安全。
