摘要： 本文利用2004--2006年进行的取消农业税改革作为政策冲击，考察了县级政府面临的财政压力增加时，上级政府和县级政府的政策选择。估计结果表明，当取消农业税改革导致县级政府财政压力增大时，省本级和市本级政府与县级政府的税收分成比例相对稳定，中央和省、市级政府向受取消农业税改革影响更大的县分配了更多的转移支付。对于县级政府，财政压力增加使得县级政府倾向于通过降低教育支出、增加基本建设支出、提高招商引资力度的方式“开源节流”。本文的研究对于“营改增”改革之后，省以下政府间财政关系的重新调整具有重要的借鉴意义。
