摘要：
本文以上海科技创新中心建设的主要载体——上海张江国家自主创新示范区为研究对象，使用2015-2020年张江国家自主创新示范区的高新技术企业这一独特数据集，实证检验了政府税收优惠对高新技术企业创新的影响。本文研究发现，获得更大程度税收优惠的高新技术企业，企业创新水平显著提升，该效应对融资约束较轻的民营企业可能更为明显。其机制是，政府税收优惠提升了企业研究生学历员工的比例以及技术人员比例，改善了企业的人力资本结构，从而促进了创新。本文为税收优惠政策对高新技术企业创新的影响提供了证据，为科学精准地制定政府税收优惠政策提供了理论支撑。
